提要：黨建品牌創建，是以提升組織力、鞏固提升黨建基礎為目的，把能夠內聚人心，外塑形象，促進發展，得到黨員干部普遍認同的，優秀的黨建工作典型經驗選樹出來、固化下來、推廣開來，創建的過程是凝心聚力的過程、推動發展的過程。淮海實業集團（以下簡稱“集團公司”）結合基層單位品牌創建、近年來黨建工作開展，并聚焦集團生產經營實際和產業板塊發展情況，通過開展品牌創建意見座談、品牌名稱公開征集、內部網絡平臺投票、黨委會議討論等，最終形成相對符合集團實際、認可度較高的“黨旗紅·淮海新”黨建品牌，并進行了品牌發布，手冊印發，切實發揮黨建品牌示范引領作用，推進黨建與生產經營深度融合，以高質量黨建引領保障高質量發展。

一、創建背景

集團公司作為多元化經營企業，自成立以來，一直未形成自身的企業文化和黨建品牌，企業知名度不高、影響力不強；同時，黨建基礎也相對薄弱，對工作中的有效做法和好的經驗缺乏歸納、總結、提煉，在集團層面的黨建品牌創建上始終未能破題。為此，加快開展集團層面黨建品牌創建，發揮品牌示范引領作用成為一項重點任務被提上日程。

二、品牌名稱

黨旗紅·淮海新

三、品牌標識

四、品牌內涵

“五紅五新”即：鍛造企業“初心紅、旗幟紅、品質紅、道路紅、事業紅”的紅色本質，建設“新實力、新活力、新動能、新價值、新氣象”的五新淮海。

五、品牌理念

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“國企姓黨”根本屬性，圍繞中心，服務大局，鍛造堅強有力的黨組織；保持高昂的斗志和奮進的姿態，不為挫折所擾、不向困難低頭，修煉自我，錘煉黨性，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。

聚焦淮海實業集團發展戰略，以共同的事業凝聚黨員，以共同的愿景激勵職工群眾，匯聚起干事創業的強大力量；保持戰略定力，以轉型升級為主線，以改革創新為動力，不斷強化企業綜合實力，全力實現一流現代企業集團的戰略目標。

六、實踐路徑

集團公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設放在首位，持續加強基層黨組織建設，聚焦“黨旗紅·淮海新”黨建品牌創建，以“五紅、五新”特質塑造為重點，帶動廣大黨員和職工開展“1136”特色黨建實踐，以高質量黨建引領保障高質量發展。

（一）圍繞1條主線

在黨建品牌建設過程中，始終圍繞學習、貫徹和踐行“習近平新時代中國特色社會主義思想”這條主線，堅持黨建工作的正確方向，強化各級黨組織的治理能力，增強廣大黨員的黨性修養，激勵廣大職工奮發進取，推動企業科學決策和改革創新，實現企業可持續發展。

（二）打造1個品牌

以打造集團黨委的“黨旗紅·淮海新”黨建品牌為抓手，建立長效創建機制，強化品牌宣貫傳播，豐富實踐特色載體。鼓勵各單位圍繞集團黨委黨建品牌開展特色黨建品牌創建活動，構建集團公司黨建品牌矩陣，調動各級黨組織推進黨建工作、服務生產經營的積極性，營造干事創業的良好氛圍，為集團公司的戰略發展提供源源不斷的動力。

（三）建設3個平臺

推深做實“集團黨委‘大黨建’、產業板塊‘黨建聯盟’、基層黨支部‘結對共建’”三級平臺的聯動機制，形成縱向監督、橫向融合的一體化黨建工作網絡格局，不斷推動黨建任務落實落地、提質增效，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

1.集團黨委“大黨建”平臺

由集團公司相關部門優秀黨務工作人員組成黨建指導組，針對全集團的黨建工作，按照征求指導內容、開展實地督導、評價工作成效的“三步法”，融合黨建工作的日常考核，對各基層單位黨組織黨建工作開展全覆蓋指導，并適時下沉到基層黨支部，將最優秀的黨建資源延伸到基層，確保集團公司黨建工作任務目標有效貫徹到各級黨組織。

2.產業板塊“黨建聯盟”平臺

按照“產業關聯、業務相近”的原則，集團各單位組建黨建聯盟，實行“年度輪值+季度負責”制度，以黨課聯學、黨日聯辦、活動聯誼、業務聯查的“四聯”活動為主要抓手，整合黨建聯盟資源和力量，集中優勢開展黨建工作，最大程度發揮協同效應。

3.基層黨支部“結對共建”平臺

充分發揮基層黨支部主觀能動性，探索基層黨建工作互聯互促、互學互鑒新模式。堅持“抓兩頭帶中間”，通過與優秀企業的優秀黨支部達成結對共建，進行經驗分享、互動交流、活動聯辦，促進黨員增強黨性修養，強化能力素質，共同提升黨建工作質量，以共建促發展、以共建促雙贏。

（四）實施6大工程

深入實施“政治領航、培根鑄魂、強基賦能、人才聚力、清風護航、和諧關愛”6大工程，將淮海實業集團黨建品牌建設做深做實。

1.深入實施“政治領航”工程，提升組織領導力

集團公司各級黨組織堅持和加強黨的全面領導不動搖，切實發揮黨建引領作用，確保黨領導的全面性、系統性、整體性，為集團公司高質量發展定好向、掌好舵。

一是堅定政治方向 落實發展戰略。強化黨的政治建設，把習近平總書記重要指示批示和黨中央重要決定作為第一政治要件來辦，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，嚴格執行黨中央、省委和省國資委黨委重大決策部署，堅定不移做強做優做大國有企業和國有資本，落實好集團發展戰略。

二是壓實主體責任 全面從嚴治黨。集團公司黨委與各單位黨組織簽訂黨建工作目標責任書，將目標任務分解落實到各級黨組織，把全面從嚴治黨戰略方針貫穿到黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設及反腐敗斗爭等全過程各方面。

三是強化政治巡察 提升監督實效。緊跟黨中央和上級決策部署，針對集團重大事項和重點工作，梳理關鍵問題，把政治監督融入日常、抓在經常。開展系統的巡察工作，糾正政治偏差，消除政治隱患，確保全體黨員在重大政治原則問題上、大是大非問題上始終同黨中央保持高度一致，充分發揮政治巡察利劍作用。

2.深入實施“培根鑄魂”工程，提升思想引領力

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，堅定理想信念、篤定發展信心，為集團高質量發展提供有力思想保障。

一是建設學習組織 強化理論武裝。以黨委理論中心組學習、淮海大講堂、“三會一課”、學習強國平臺等載體為依托，以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央的最新政策、國企黨建模式和經驗等為主要內容，強化黨的創新理論武裝，推進學習型黨組織建設，提升黨組織實踐能力，推動企業發展。

二是打造媒體矩陣 提升企業形象。與社會媒體建立緊密聯系，深入宣傳集團公司深化改革發展和加強黨的建設等生動實踐；建設覆蓋機關部門、基層單位的宣傳報道員隊伍，加強宣傳力量；發揮微信公眾號、網站、宣傳欄等平臺作用，傳播黨的思想，展示發展動態，打造媒體矩陣提升企業社會形象。

三是抓好意識形態 引領價值導向。加強思想教育工作，嚴格落實意識形態工作責任制和責任追究制，常態開展意識形態領域風險隱患排查、突出問題整治、陣地管理提升工作，做好網絡輿情信息收集分析、應對化解，確保將意識形態風險點消除在萌芽狀態；推進企業文化建設，開展精神文明創建活動，強化企業價值導向對黨員和職工群眾的引領作用。

3.深入實施“強基賦能”工程，提升基層組織力

扎實推進黨建基礎工作，構建嚴密的組織體系，持之以恒抓基層、打基礎，不斷增強黨組織政治功能和組織功能，充分發揮基層黨組織作用。

一是做實基層黨建 創建特色品牌。持續提升基層黨組織標準化、規范化水平，分類創建特色載體品牌，選樹一批“紅色柱石黨支部”和“柱石先鋒”示范崗，形成立體、豐富的黨建品牌矩陣，加大宣傳力度，發揮品牌示范效應。

二是嚴格黨員管理 鍛造優秀品質。嚴格抓好黨員發展，突出政治標準，嚴格程序要求；強化黨員教育管理，構建“業務培訓 + 技術比武 + 考試考核”的學習培訓機制，深化警示教育，提升廣大黨員干部素質能力和規矩意識。

三是融入生產經營 黨建業務雙強。搭建基層黨建工作實踐平臺，常態化開展黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊等創建活動，引導黨員在各條戰線上“發光發亮”；圍繞重大任務、重大活動，鼓勵黨支部組建項目化攻堅團隊，讓黨旗飄揚在最火熱的生產一線；推動黨建考核與業績考核相結合，實現黨建和業務工作同部署、同推進、同考核、同提高。

4.深入實施“人才聚力”工程，提升隊伍戰斗力

堅持“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”國有企業領導人員標準，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部；堅持人才強企戰略，聚天下英才而用之，著力培養德才兼備的高素質人才，為集團公司高質量發展提供智力保障和人才支撐。

一是堅持黨的領導 推進市場化機制。發揮各級黨組織、人才工作領導小組、職能部門作用，全方位改進人才引進、培養、使用、教育培訓工作。深化三項制度改革，堅持黨管干部和市場化選人用人機制，大力推進管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出，暢通管理人員“上”“下”通道；關心關愛人才成長，建立各級班子成員與各類人才結對子機制，掌握人才思想動態，解決實際問題，建立起適應集團高質量發展的干部人才工作體制機制。

二是堅持引育并重 建設專業化隊伍。選拔優秀年輕干部，建強基層領導班子，關注各類專業人才的培養；構建靈活的引才機制，大力引進各類專業人才；優化人才評價機制，拓寬專業技術崗位和技能崗位成長通道；積極推進國家和省市級技術中心、博士后工作站、“勞模（工匠）創新工作室”“技能大師工作室”“職工創新工作室”等平臺建設，開展技能大賽、崗位練兵、名師帶徒及群眾性創新創效等活動，促進專業人才隊伍的不斷壯大成長。

三是堅持雙向培養 淬煉復合型人才。重點培養政治素質優、管理能力優、技術技能優、品行作風優的復合型人才，把黨務工作經歷作為企業領導班子成員的優先選用條件之一。健全優秀黨務干部培養選拔機制，對黨員中的優秀專業技術人才、高技能人才等進行重點培養；注重把高端人才、業務骨干吸納進黨員隊伍，鼓勵黨員加入先鋒隊、攻關隊，擔當重要項目的負責人，快速成長為業務骨干。

5.深入實施“清風護航”工程，提升廉政執行力

縱深推進全面從嚴治黨，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為集團高質量發展營造全新氣象。

一是建設廉潔文化 涵養律己正氣。開展廉潔文化建設，促進廉潔文化與黨的建設、經營發展中心工作、企業文化建設等工作相融合，加強廉政教育，用身邊人身邊事開展警示教育，將正面典型宣傳教育和反面典型警示教育相結合，營造風清氣正的政治生態，打造敢擔當、走正路的干部隊伍。

二是構建監督體系 依法依規履職。深化構建黨委全面監督、紀委專責監督、職能部門業務監督的大監督格局，建立紀檢、巡察、審計“三項監督”貫通協同高效工作機制；加強對主要管理人員、一線業務人員的教育管理監督，使黨員干部時時自我警醒、自我約束，進一步樹立廉潔從政從業意識，筑牢拒腐防變思想防線。

三是嚴格執紀問責 形成有力震懾。堅持有案必查、有責必問、有錯必糾的原則，始終保持零容忍，圍繞違規采購、違規工程分包、違規招投標、廢舊物資處置等問題嚴查快處，推動“失責必問、問責必嚴”成為常態，形成有效問責、有力震懾的態勢。

6.深入實施“和諧關愛”工程，提升發展向心力

堅持以人民為中心的發展思想，走群眾路線，為群眾辦實事，擔當社會責任，形成黨委統領、支部引領、黨員帶領、群眾參與、社會支持的良好格局，形成支撐集團高質量發展的向心力。

一是激發職工擔當 凝聚發展合力。健全以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，保障職工參與民主決策、民主管理、民主監督的權利；加強黨組織對群團組織的領導，發揮工會、共青團等組織聯系群眾、青年的作用，開展職工喜聞樂見的特色活動，深化青年文明號、青年突擊隊、青安崗創建工作，凝聚廣大職工群眾干事創業的強大合力。

二是服務職工需求 共享發展成果。各級黨組織常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，扎實做好職工大病醫療救助、節日送溫暖、金秋助學等幫扶解困工作，全力解決“急難愁盼”問題；維護職工合法權益，構建和諧穩定的勞動關系，不斷提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感，與廣大職工共享發展成果。

三是履行社會責任 致力共同富裕。踐行國有企業責任，開展地企合作，積極融入地方、區域經濟發展，協助政府政策落地；立足國家“雙碳”戰略，形成科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式；開展定點幫扶工作，探索幫扶新模式，助力鄉村振興，致力共同富裕。

七、實施效果

通過創建集團黨委層面黨建品牌，踐行基層黨建工作“領航”計劃，不斷內聚人心、外塑形象，提升精氣神、弘揚了正能量，提高了知名度、擴大了企業影響力。同時，加快基層黨建品牌矩陣建設，著力將國有企業黨建優勢轉化為創新優勢、競爭優勢、發展優勢，不斷推進黨建與生產經營深度融合。

一是黨組織形象不斷提升。通過加強思想建設，強化思想引領，深入實施“培根鑄魂”工程，作為宣傳黨建品牌的有效路徑。集團公司黨委堅持深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持學習培訓、宣傳宣講等一體推進，舉辦5期中層以上管理人員輪訓班、組織全體在崗黨員參加黨的二十大精神網絡培訓，舉行“舉旗幟·送理論”、巡回“微宣講”等活動6場，確保學深悟透、見行見效。健全完善“輔學+研學+督學”機制，舉辦淮海大講堂9期，舉行黨委理論中心組學習17次、開展專題研討16次，并印發《黨委理論學習中心組學習列席旁聽實施辦法》，不斷強化黨的創新理論武裝。嚴格新聞報道“三審”制度，壓緊壓實具體責任，累計編發各類稿件1245篇，其中國家級主流媒體編發119篇，實現《安徽日報》編發稿件“零”的突破，23次進入“安徽省省屬企業微信影響力排行榜top15”，“集團大黨建、二級單位黨建聯盟、基層黨支部結對共建”三級聯動機制獲2023年煤炭企業管理現代化創新成果三等獎，較好展示了基層黨組織在推動經濟發展、服務職工群眾、解決實際問題等方面的先進性和模范作用，為改革發展提供良好輿論支持，樹立了集團公司良好外部形象。

二是黨組織凝聚力不斷增強。通過品牌活動，黨員更加積極地參與到黨的工作中來，形成較強組織力，激發了黨員的積極性、主動性和創造性。“三級聯動”工作機制和“1136”特色實踐，及時將工作開展過程中的好經驗、好做法進行總結推廣，為基層各單位開展黨建工作、推動中心工作，提供了新思路、新方法，為“崗區隊”創建奠定了良好基礎，有效破解了工作方法老化突出問題。目前，集團公司基層各單位黨組織共計創建黨員示范崗169個，黨員責任區99個，黨員突擊隊30個，黨員服務隊14個，被集團命名的黨員示范崗3個、黨員責任區3個、黨員突擊隊3個、黨員服務隊1個，“紅色柱石黨支部”6個，黨員“柱石先鋒”示范崗10個。其中有“全國勞動模范”石民黨員示范崗、“安徽省勞動模范”孫明利帶領的黨員突擊隊等，充分發揮了黨員“排頭兵”作用，創造了良好經濟和社會效益，助力了企業發展。集團公司黨建品牌矩陣建設，從集團和基層兩個層面起到示范引領作用，其中，安徽礦機黨委“177”黨建品牌和相山水泥黨委“紅色引擎、綠色發展”黨建品牌分別入選省國資委黨委示范庫和培育庫，進一步為基層黨建工作注入了新活力、拓展了新途徑。同時，黨建品牌還吸引更多的優秀人才加入黨組織，全年新發展黨員22名，為黨的事業注入新鮮血液，增強了黨員對黨組織的認同感、歸屬感和榮譽感。

三是黨建經營融合不斷深化。黨建品牌不僅僅是黨建工作的標簽，更是黨建工作與業務工作相結合的產物。通過品牌建設，將黨建工作與業務工作更加緊密結合，以黨建引領促進業務發展，實現黨建與業務的同頻共振、雙促雙贏。2023年，集團公司制定印發《深入推進黨建工作與生產經營融合發展指導意見》，并大力開展“黨建引領聚合力 融合賦能促發展”專項行動，明確“思想理念、體制機制、責任目標、工作載體、考核評價”五個深化融合，黨建經營“融合度”獲得較大提升。結對共建工作成效顯著，目前集團公司所屬99個黨支部實現對內對外結對共建全覆蓋，其中集團公司機關七支部與徽商銀行相城支行黨支部開展結對共建，解決了財務公司票據支付難問題，每年為企業節約融資成本數百萬元，打造銀企合作新標桿。奮力實現最好發展結果，2023年，面對政治經濟“雙重挑戰”，全體干群承壓前行，保持了思想穩定、隊伍穩定、經濟發展基本盤穩定。全年實現營業收入131.5億元，利潤總額1.5億元，資產負債率49.56%，較年初下降1.58個百分點。下屬中勘科技獲2023年第一批安徽省創新型中小企業認定，煤矸石制備新型膠凝材料產業研究院成功獲得市級產業研究院認定。安徽礦機成功入選國家工信部“新一代信息技術與制造業融合發展示范企業”名單；“5G-AI－云助力智能制造新時代‘四化’升級”斬獲“2022年長三角企業數字化創新標桿案例”；該公司企業研發中心成功列入首批安徽省企業研發中心。淮海物流榮獲“安徽省現代服務業30強”稱號，通過國家“4A級物流企業”認定。

四是黨建工作實效性不斷提升。創建集團層面黨建品牌，分享黨建工作成功經驗，成為其他基層黨組織學習參照的典范，使其更加明確工作目標，優化工作流程，提高工作效率，促進了黨建工作的均衡發展，基層黨建活力明顯增強。助推了合規管理建設，印發99條部門監督管理清單和13個部門業務實操手冊，進一步提高集團管控質效。品牌建設還幫助基層黨組織更好地評估工作成效，及時調整工作策略，確保黨建工作始終貼近實際、貼近職工。各級黨組織通過嚴肅黨內政治生活，認真執行“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會等黨內組織生活制度，嚴格黨員教育管理，做實發展黨員、黨費收繳等工作，并不斷完善黨建工作考核機制，進一步夯實筑牢了基層基礎，促進了黨組織標準化建設動態鞏固提升。同時，作為企業文化創建的一部分，有效推動了各級黨組織、各部門之間不斷加強相互溝通，積極廣泛參與，共同為集團黨建工作聚合力、謀共贏，進一步展現了企業文化、凝聚奮進力量，有效加強了干部職工向心力、凝聚力，獲得廣泛認可和關注。